12月2日,《渠江广安(四九滩——丹溪口)航运建设工程项目申请报告》正式通过省发改委审核,广安港成为川东北港口群中第一个获得“开工证”的港口。而在11月9日,《广安港总体规划》也已获省政府批准实施。年底开工已成定局。”市委书记、市人大常委会主任王建军信心十足。
广安港是由分布在渠江、嘉陵江广安段的4个港区组成的“港群”。王建军认为,广安港建成后,将成为川东北地区通过渠江、嘉陵江进出长江最近的水运口岸,成为腹地煤炭、化工产品、机电产品、建材、农副产品及集装箱等物资的中转集散港口,从这个意义上看,广安港就是川东北的‘朝天门码头’。”
1000吨级船舶可直达上海
在广安区渠江北路,耸立着一座电站——四九滩电站。1991年建成的四九滩电站,结束了该段渠江纤夫拉船的历史;今年年底将开工建设的渠江广安(四九滩——丹溪口)航运建设工程,建成后将结束该段渠江不能通行1000吨级船舶的历史。
根据《广安港总体规划》,广安港分为广安港区、华蓥港区、岳池港区和武胜港区4个港区,重点规划了新东门、明月、罗渡、秀观作业区,共建设60个泊位,其中新东门作业区规划建设16个泊位(集装箱泊位10个,多用途泊位2个,散货泊位2个,液货泊位2个),年货运量200万吨,集装箱吞吐量100万标箱。
“广安港由港口工程、航道整治、船闸工程3个部分组成。”市交通局局长张拥军介绍,投资24.29亿元的渠江广安(四九滩——丹溪口)航运建设工程将在年底开工,主要包括新东门作业区一期工程6个泊位建设、富流滩船闸改扩建以及渠江四九滩——丹溪口70.9公里Ⅲ级航道整治,加上综合配套服务区、物流设施建设,总投资规模达50亿元。
“目前,3.8公里的施工便道已建成,拆迁工作正在有序进行。”张拥军说,该工程将于2013年竣工,届时渠江四九滩以下航道将提升为三级航道,1000吨级船舶可直达上海,全港通过能力将达到695万吨。”
以此为起点,2013年至2020年,广安港将续建新东门作业区等作业区,建成泊位共计36个,全港通过能力达到1300万吨。2020年至2030年,继续建设新东门作业区及其他作业区和码头,规划的60个泊位将全部建成,使广安港能够满足腹地范围内的物资运输需求,全港通过能力达到2180万吨。
据了解,广安港采取市企合作的方式,由广安市与省港航公司联合建设。市委副书记、市长侯晓春认为,这不仅有效解决了建设资金不足、来源单一的矛盾,而且通过引入适应市场经济的经营体制,改变经营模式,有助于实现港口经济效益的最大化。
川东北的“朝天门码头”
在西部综合交通枢纽的棋盘上,广安港这枚棋子举足轻重。
广安港是川东北地区通过渠江、嘉陵江进出长江最近的港口:沿渠江而上210公里至达州,溯渠江、巴河而上410公里至巴中,逆嘉陵江而上122公里至南充、503公里至广元;从广安城区经渠江、嘉陵江240公里至长江,从武胜经嘉陵江185公里至长江。
《四川省内河水运发展规划》这样定位广安港:四川省重要港口之一,是广安——南充——广元港口群的重要组成部分,是川东北地区产业布局、物流运输和经济发展的重要支撑,对促进沿江产业带发展、腹地资源开发具有重要意义。
“广安港就是川东北的‘朝天门码头’。”在王建军看来,广安港建成后,广安将一跃成为川东北地区交通最便捷、综合交通成本最低的节点,使沪蓉、达渝、南渝高速和省道304、襄渝铁路及兰渝铁路沿线的达州、巴中、遂宁等川东北地区成为广安港的经济腹地。
“对于时效性要求不高的大宗货物而言,广安港极具竞争力。”市海事局局长周进才算了一笔账:广安港区陆路距达州仅160余公里,比达州到重庆港近60公里。公路每吨每公里的运价为0.8元,渠江水路仅0.12元,达州货物从广安港区装船出川,每吨可节省运费20元;如果走水路到广安港区拼装成集装箱,运费还会进一步降低。
而与渠江、嘉陵江上游的港口相比,广安港具有过闸次数少的优势。周进才说,从广安经渠江、嘉陵江至重庆只需经富流滩和草街船闸,从武胜经嘉陵江至重庆只需经利泽和草街2个船闸,过闸次数少也就意味着运输成本的减少。”
“广安港位于川东北经济区和长江经济带的结合部,是两地间的物资中转集散口岸,它的建成将促使两地从分离走向整合。”侯晓春说,川东北经济区盛产煤炭、建材、化工和农副产品,长江经济带高新技术产业、先进制造业发达,两地具有很强的互补性,但由于物流成本过高,两地长期分离。广安港建成后,两地间物流成本将大幅降低,经贸往来必将更加频繁。
“三区联动”发展临港经济
这些天来,位于广安前锋工业集中区的广东嘉龙机械老板李朝平格外忙碌:不仅一期工程年底将竣工投产,而原计划明年6月开工的二期工程也将提前到年底开工。
李朝平如此的“迫不及待”,源于年底将开工建设的广安港。广安港建成后,广安物流成本与广东相差无几,但土地、劳动力、原材料价格却比广东低得多,这对产品60%出口东南亚市场的嘉龙机械来说,具有很大的吸引力。”李朝平道出原委。
广安资源富集,原煤、岩盐蕴藏量为全省之最,如何把资源优势转化为产业优势一直是道难题。而随着广安港的即将开工建设,发展大进大出的临港经济成为广安的必然选择。王建军说,广安将坚持“城区、港区、园区”三区联动,通过港城互动、以港兴市,真正建立起以港口为依托的现代港口经济发展模式。
“‘城区、港区、园区’三区联动,是四川内河水运开发体制机制的重大创新。”有关专家认为,这有助于最大限度的发挥港口的产业聚集效应,实现港口、产业和区域经济的互动发展,推动广安港口城市的形成。
目前,按照“错位发展,四港区互惠共赢”理念编制的《广安临港工业园区规划》已基本完成。根据规划,广安港区重点发展能源、化工、冶金、新型材料,华蓥港区重点发展机电、轻化工和农副产品深加工,岳池港区重点发展精细化工和能源产业,武胜港区则重点发展轻工、机电和生物制药。
“港口城市和临港经济壮大发展的关键在腹地。”在王建军看来,只有把握了腹地的市场资源,广安港才能有更多的运输和中转货物以及贸易投资的机会,从而扩大市场容量,形成临港经济的“腹地核心优势”。
为此,在现有路网的基础上,广安正积极争取规划建设渝川陕高速、广遂高速等交通大干道。这些路网建成后,广安港的经济腹地将从川东北延伸到新疆、甘肃、陕西、青海等广袤的大西北,临港经济必将迎来大发展。”王建军信心十足。