为什么会不公平，难道又是某种不正当竞争吗？原来，请愿书指出，自从2001年中国加入世贸组织以来，美国从中国进口的装饰面料显著增加。中国纺织品进口对美国纺织产业造成了实质损害，导致美国业内大范围失业。从2004年到2006年，美国国内纺织和服装行业失去63万个就业机会。 不仅如此，请愿书中还声称，中国政府给纺织品生产商提供补贴，同时，保持中国货币被低估，这样，按照美元计算，中国产品价格更加低廉。
问题最终还是归结于中国制造的产品价格过低，这一情况在我们看来是给美国消费者带来了实惠，可美国的同行业人员对此却颇为“恐慌”，以致于要向政府“讨个说法”。
一位美国制造业负责人在报告中语气略显无奈地说，如果他有自由劳动力，他的面料销售价格将会降低20%，但是，与中国产品相比，中国产品依然便宜50%。
事实上，这只是我国入世十年来，纺织服装产业遇到国外同类产业要求当地政府提高进口中国产品门槛的众多事例之一，十年间，我国纺织服装行业从上游源头到下游成品几乎均遭遇过国外贸易保护的“对抗”，原因也基本在于我国过于低廉价格的产品抢占了当地市场，威胁了当地纺织服装业的生存。
为此，中国纺织服装业多次遭受到国外旨在征收高额进口税和进口附加税的关税壁垒，比如当年欧盟对华皮鞋征收反倾销税。
如今，更为重要的变化来自发达国家对于中国地位重新认识，同样影响到了关税政策。
今年，日本政府决定，提高400余种中国产品的进口关税。根据日本政府拟定的方案，今后，从中国进口的产品当中，不享受“特惠关税制度”的产品将由13种大幅增加到约450种。产品类别涉及日用品、服装、农产品等。
一直以来，日本从支援经济发展的角度出发，对从中国等发展中国家进口的产品实行低税率的“特惠关税制度”。但由于中国已经超越日本成为世界第二大经济体，日本政府似乎认为，如果继续对中国产品实行该制度，将偏离其“扶贫济困”的本意。
显然，这并不是一个好消息。
国内的纺织服装出口加工企业已经苦于成本高企的压力，在生死线上挣扎，而发达国家方面关税壁垒政策却频频传来。而今年，欧盟取消对华皮鞋征收反倾销税似乎看来是行业利好消息，代表着中国企业争取国际贸易权益的胜利。然而康奈鞋业某负责人在与记者交流中，对此表现淡然。他的观点是，连温州皮鞋制造业都在因为成本压力向外转移，欧盟的皮鞋制造业自然没有理由再去坚持了。
目前，中国服装制造业的转移主要是集中于向中西部省份转移，而同时我们还要注意到，国外订单又在向东南亚国家转移。原因是他们有相对较低的成本优势。
事实上，为了吸引投资，发展纺织服装产业，东南亚一些国家正在实行中国对外开放初期的税收优惠政策。比如，如果选择在孟加拉国出口加工区投资制衣企业，可免收入税10年。
而且现在欧美国家，包括日本，也有意扶植东南亚国家，中国纺织品出口日本、加拿大及澳大利亚等市场，约需支付18％－23％左右的进出口关税，而孟加拉纺织品出口以上国家享受零关税待遇。
如果国内服装加工转移到孟加拉去，就可以暂时避开国内的盲目竞争、劳工不足的困扰以及名目繁多的贸易壁垒。
由此来看，服装加工业的向海外转移，又成为了避税良方。